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关于发展工程质量监理汇报造度试点的工作定见
（初稿）
各省、自治区住房城乡建设厅 ，直辖市建委（河山规划委） ，新疆出产建设兵团建设局：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设治理工作的若干定见》和《国务院办公厅关于推进构筑业持续健全发展的定见》心灵 ，明确工程质量监理汇报造度。工程质量监理汇报造度是当局为强化对工程监理的监管 ，充分阐扬监理单元在工程质量节造中的作用 ，要求监理单元向当局主管部门汇报质量监理情况而设置的治理造度。为当真做好工程质量监理汇报试点工作 ，现就有关工作提出以下定见。
一、总体要求
（一）领导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二钟注三钟注四钟注五钟注六中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议心灵 ，当真落实党中央、国务院决策部署 ，美满监管体造机造 ，提高行业监管水平 ，提升工程质量安全水平 ，强化施工现场监理职责落实 ，充分阐扬监理单元在质量节造中的作用 ，全面提高监理工作水平。
（二）根基准则。
当局主导 ，合力推动。进一步落实监理法定职责 ，充分阐扬监理作用 ，将工程质量监理汇报作为当拘泥管的延长 ，加强与现行造度的有效衔接 ，推进市场主体积极参加、协同共同 ，有序推动工程质量监理汇报造度。
精心策动、创新并行。发展调研 ，对峙精心设计 ，选取信息化伎俩 ，与创新工程质量监管方式相结合 ，实现便捷高效的监督治理 ，为全国执行工程质量监理汇报设置范例。
试点先杏注逐步推广。凭据分歧地域的行业发展情况和技术前提 ，因地造宜、循序渐进、以点带面、试点先行 ，实时总结经验 ，形成部门带头整体的工作格局。
（三）工作指标。以北京视注上海视注重庆视注吉林省、山东省、湖北省、四川省为试点地域 ，发展工程质量监理汇报的试点工作。力争在2018年年底之前 ，成立和美满工程质量监理汇报造度 ，落实监理汇报各方主体责任 ，强化工程质量安全当拘泥管 ，健全质量监督机造 ，提高工程建设监管水平 ，使全国工程质量安全总体水平得到显著提升。
二、重点工作
（四）成立美满工程质量监理汇报造度。加快假造并美满合适各地域的工程质量监理汇报造度 ，确定工程质量监理汇报的定位 ，严格界定执行工程质量监理汇报造度的项目领域 ，造订监理汇报的具体大局及内容 ，并逐步成立美满相应操作细则和信息治理系统 ，落实工程质量监理汇报造度的宣贯和具体执行。
（五）落实各方主体责任。造订并美满工程质量监理汇报各方主体的具体责任 ，并进一步责任细化 ，激励造订相应赏罚细则 ，确保工程质量监理汇报顺利有序执行。
（六）充分提高便捷性及可操作性。工程质量监理汇报作为强化当拘泥管力度的有效伎俩 ，应充分调动监理企业的积极性 ，提高可操作性及便捷性 ，大局简洁、分类明确、重点凸起 ，不休提高其尺度化、规范化水平。
（七）提升基础性配套工作。工程质量监理汇报造度颁布的同时 ，利用信息化治理系统实现信息的整体性、方便性及易操作性 ，逐步实现各项信息的整合统一、互有关联 ，利用信息化伎俩 ，实现当局高效监督治理。
三、保险措施
（八）加强组织辅导。各地域要因地造宜钻研提启程展工程质量监理汇报的指标和工作 ，成立健全工作机造 ，美满配套政策 ，组织具体执行 ，确保各项工作落到实处。各有关部门要加大领导、协和谐支持力度 ，将发展工程质量监理汇报作为贯彻落实住建部关于工程质量安全提升行动的重要工作 ，定期查抄执行成效并不休美满。
（九）加大政策支持。成立健全工程质量监理汇报造度并配套相应领导手册和治理条例 ，加大对工程质量监理汇报的支持力度。疏导并要求监理单元依照划定执行汇报 ，激励各地结合现实出台相应惩处措施 ，确保工程质量监理汇报有序执行。
（十）做好宣贯疏导。通过多种大局深刻宣传发展工程质量监理汇报的意思及要求 ，明确工程质量监理汇报的定位 ，做好监理汇报执行的宣贯工作 ，提高监理企业对工程质量监理汇报的认知度 ，营造监理企业积极共同、监督部门支持执行的优良氛围 ，推进工程质量监理汇报的发展和落实。
四、执行步骤
（十一）带头部署。试点地域住房城乡建设主管部门要依照本定见 ，因地造宜造订工程质量监理汇报造度 ，并结合造度颁布相应领导手册及治理法子 ，全面带头部署提升行动。
（十二）组织执行。试点地域住房城乡建设主管部门要成立健全引逼机造 ，明确监督措置 ，强化责任落实 ，利用信息化治理 ，充分阐扬监理企业的工程质量治理作用 ，高效快捷的执行当拘泥督治理。
（十三）总结推广。各地住房城乡建设主管部门要当真总结经验 ，深刻分析问题及原因 ，定期组织发展监理汇报执行的反馈互换 ，钻研提出改进工作措施和建议 ，逐步美满工程质量监理汇报造度。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2017年4月
